****交通模型的引言

    在中国快速成长的经济大环境下，各个大城市和临近地区都不断呈现出新的产业布局，并伴随着人口的大量流动和重新分布，这些都对中国的城市建设和管理提出了新的要求和挑战，同时也提供了新的发展机遇。经历了多年以经济规模为衡量标准的发展模式之后，人们开始从可持续发展的角度来看待经济发展和生活品质的关系。交通建设一直以来都是支持经济发展、产业进步和人民生活的有力支柱，所以在实现经济发展模式变化的过程中，改革交通发展政策和战略的制定和评估，提高政策执行的有效性和持续性，并保证这一过程的科学化和民主化，是交通建设发展的主要方向。城市交通规划过程，是实现交通发展战略政策的基本过程，而精准有效的交通需求模型是规划过程必不可少的环节。

 
    交通需求预测建模虽然是技术性的工作，但由于交通行业本身的复杂性、与社会生活及其他行业的基础支持关系，以及管理方面的多重性，使得建模工作从目的、方法到实现都必须通过统筹规划、合作与管理，进行科学地校核与应用。本文通过对中美两国城市交通规划模型相关资料的研究，以纽约大都会交通委员会NYMTC的规划成果和美国联邦机构的相关指导文件和法规为参考，对交通模型及其相关工作进行系统性和前瞻性的分析，并在交通规划政策层面、建模规划层面、模型系统及应用层面分别提出建议和展望。

 
****交通规划政策层面

 
◆决策支持与政策建立

    交通需求预测建模的目的可以是多重性的，但基本的出发点是为了使交通建设投资决策科学化，并帮助制定交通管理政策。例如，城市规划组织应为主要建设项目进行需求和费用分析，为平衡交通投资与收益方面的政策制定提供可靠信息。

 
    对各地发展起到关键作用的政府机构，会从精确可靠的交通需求预测中受益，因此建议采取措施提高当前和将来的都市区交通需求预测工作的质量。各地区需要开发和使用新的需求预测模型方法，更关注于为模型应用提供可靠信息，其中包括多模式交通投资分析、运营分析、环境评估、对大范围政策选择的评估、收费设施收入预测、货运预测，同时要满足国家和地方法规要求。--交通模型

 
◆标准化和地区特色

    目前各地交通需求预测模型的发展很大程度上决定于当地专业人员的水平和所能获得的政策及资金支持。制定全国统一的建模规范、考察标准、机构协调方式和资金管理渠道，有利于促进城市规划组织的成长，有利于其建模工作的规范化、制度化，也有利于促成精确有效模型的产生。各级政府机构应建立适当的目标、责任和方法来改善交通需求预测工作。中央主管部委应当发布国家级的出行预测手册来为从业人员提供指导性的信息。中央有关部门应提供资金帮助改善现有的四阶段模型，并帮助开发演示和应用先进模型方法。统一的模型标准并不意味着存在一种“正确”的交通需求预测方法或程序适用于所有城市的具体情况或所有的应用，交通需求预测工具的开发和使用应适应当地的具体情况和要进行的分析。中央有关部委应进行交通需求建模方法的质量控制，建立规划组织认证程序，帮助城市规划组织了解建模的最低要求，并考察其执行规定情况，进行同业评估。同时也要允许城市规划组织在建模实践中有足够的自主性，鼓励尝试和创新。

    中央和地方政府应帮助中小城市的规划组织并与大城市的规划组织建立合作。省一级政府应协调省内务城市的数据需求和建模，并帮助评估城市用于建模和预测的社会经济预测。城市规划组织应当与中央和省市政府机构合作，考察详尽的数据需求以配合校验交通需求预测达到法规的要求以及开发货运模型和其他先进模型等工作。国家级的都市合作研究项目会帮助各城市规划组织提高工作水平，减少重复性工作；各城市的规划组织应为各自的建模工作建立正式的同业评审制度，也应和当地科研院校建立合作机制以支持出行建模方面的研究和先进建模方法的实用化。

 
◆建模与模型应用的持续性

    为使城市化地区交通需求预测模型能够长期有效地为公共政策决策有效地服务，必须对建模和模型使用程序建立良好的规划，使之成为一种持续发展的工作，而不是短期的或应对特定项目的工程。一方面，持续的建模、维护、应用和数据采集工作是模型能够有效使用和完善的必需过程；另一方面，只有长期不间断的建模工作才能充分利用历史积累的数据信息和经验，避免重复性工作浪费大量的资源。

 
◆培训制度化

    持续的建模过程要求有长期的资金规划，以保证交通模型日常维护和应用，并保证有新的数据用于模型的更新。同时，持续建模过程还要求专业人员队伍的相对稳定，以及专业技能的保持和更新。这些都需要有长期的资金支持。中央和省市有关机构应同城市合作，建立有效的资金管理和供应机制。建立政策、资金与人员培训相结合，包括数据收集、数据分析、交通需求预测以及替代方法评估的3C(持续的、合作的、全面的)城市化地区交通规划程序已是刻不容缓。中央部委在这一过程中应起到指导性作用，促进中央和地方法律法规标准化和规范化，为区域性机构提供区域和项目层次的执行样板，为区域性交通规划组织的专家提供培训和信息服务，并对其规划和资金管理活动进行政策上的监督。一套全国性的规划、工程及管理等专业人员的培训机制可以协助并引导相关政府部门和专业人员及时转换观念、更新方法，从而能够达到上述的要求并能面对经济高度发展引发的交通问题的挑战。